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围绕中俄国际文化物流经贸产业园建设打造对俄经贸产业链

发布时间: 2014-11-4 12:14:54 点击: 1217次

—“桥头堡”战略引领城市转型

  双鸭山日报10月14日讯(贾艳昕 黑龙江日报记者 刘晓云 记者 杨军)

  ★核心提示

  近年来,双鸭山市紧紧抓住黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放的历史性机遇,明确提出新的发展战略,即以对俄贸易升级引领转型,全面加快对俄贸易集群化建设。今年,该市全力升级对俄合作大平台,强力打造我省东北部最大的对俄合作平台——双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园,使之成为对俄贸易“桥头堡”。这个被外交部定位为中国对俄开放开发的示范项目,建成后可进一步巩固和提升双鸭山市同俄远东地区的经贸往来、文化交流及友好合作,对于加快该市资源型城市转型、推进外向型经济发展、打造国际化新都市具有极其重要的战略意义。

  ●新引擎集群化加速度

  “桥头堡”之于双鸭山,不仅是“烫金招牌”,更是大马力“发动机”。

  近年来,双鸭山市全力打造与对俄贸易相符合的大平台,以吸引大企业、大项目落户,全市对俄贸易相关产业项目开始呈现向集群化发展趋势。

  该市重点招商企业建龙钢铁集团已累计完成投资100多亿元,现钢铁产能达到200万吨,年需铁精粉330万吨、精煤220万吨;黑龙江四达中俄国际农副产品交易中心,建有交易区、物流仓储区、进出口货物海关监管区、现代农业示范区,年交易量400万吨,年交易额60亿元;黑龙江欧蓓莎中俄国际建材家居广场,总投资15亿元,建筑面积20万平方米,集商品展示、产品交易、仓储配套、金融服务、休闲配套、商务办公六大功能于一体,年交易额约100亿元;总投资50亿元的“联丰·滨河国际”城市综合体项目,其商业中心建设项目已完成54万平方米的工程主体建设,现正在进行后期装修及招商工作。

  双鸭山还正在积极运作两个重点项目,一是铁精粉进口项目。拟在俄投资2000万元,预计年产量达到100万吨,达产后,年可新增进口1.5亿美元左右;二是多伦多渔业产品加工项目。项目计划一期投资2000万元。从俄罗斯进口大马哈、雪鱼等原料(3000吨),在饶河就地加工成罐头,内外销结合。建成达产后,预计年可新增进出口5000万美元左右。此外,该市还在俄境内实施运营经济合作项目9项。

  “这些产业项目的建设将有力地促进中俄产业园项目的建设,项目建成运营后也将全面带动双鸭山对俄文化交流、经济贸易、旅游观光产业的发展。”市长李玉刚说。

  “发动机”的运转也离不开软环境。

  为加快推进中俄产业园项目建设,双鸭山成立了中俄产业园项目建设工作领导小组,由市委、市政府主要领导担任组长,市委、市政府主管领导担任副组长,各县区政府、市直相关部门为成员单位。领导小组下设办公室,办公室负责开展日常工作。办公地点设在市经济技术开发区或项目主管部门,采取具体项目专人负责,日常工作有人落实,重大事项由项目建设工作领导小组决策的工作机制,协调解决中俄产业园项目在建设实施过程中遇到的实际困难。

  市政府金融办将根据项目建设进展情况,适时搭建融资平台,积极协调各金融部门为项目建设注入资金,为项目发展提供资金保障。

  该市各县区也明确了各自在中俄产业园项目中的作用和定位,使各县区在产业布局、项目建设和转型发展上都开始围绕中俄产业园上下游产业定位,形成对俄经贸产业链。

  ●新战略建设对俄经贸市场体系

  煤城双鸭山正乘势而上。

  这个“势”,就是“对俄贸易的重要桥头堡”。

  打开黑龙江地图,双鸭山地处东北末梢,偏安一隅;打开中国地图,双鸭山邻近俄远东地区,面对俄哈巴罗夫斯克、比罗比詹、符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克等城市和地区,辐射俄远东600万平方公里和800万人口的贸易市场,是我国与俄罗斯经济合作的重要承接地聚合点,处于中国东部对俄罗斯货物经贸集散地的中心位置,也是全省唯一一个在八小时经济圈内可辐射中俄两国的四个省州级地区的城市(即哈尔滨市,哈巴罗夫斯克、比罗比詹、符拉迪沃斯托克)。

  “煤城双鸭山转型,必须从过于依赖煤炭资源发展路径转向产业延伸、产业升级和产业多元化可持续发展模式。”市委书记武凤呈表示。

  思路决定出路,眼光引领行动。

  于是,双鸭山上下统一了认识:凭借政策和地缘区位优势,积极抢抓对俄开发开放上升为国家战略、俄罗斯加快远东大开发的历史性机遇,着力研究推进对俄经贸市场体系建设,促进资源型城市转型,加快第三产业发展,打通对俄贸易大通道。

  市政府专门成立由市长牵头的对俄工作委员会,就开通双鸭山市经同江口岸至俄比罗比詹到哈巴罗夫斯克,双鸭山市经饶河口岸至俄哈巴罗夫斯克两条国际客货线路进行了积极工作,现该项目中俄双方国家级、省级已获批准。

  双鸭山——同江——比罗比詹、双鸭山——饶河——比金——哈巴罗夫斯克两条国际道路运输线路现已全面开通;双鸭山至海参崴客货线路正在筹备会谈中;2013年9月6日,在北京举行的第十七次中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会议确定,双方同意就饶河——波克罗夫卡公路大桥建设进行研究推进。

  本地转变发展战略,外界也开始“重新发现”双鸭山:资源丰厚、区位优越、商机无限。

  双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园项目(以下简称“产业园”)就是“重新发现”双鸭山的生动例子。

  该项目由双鸭山市政府与黑龙江洋欣国际道路运输集团有限公司(以下简称“洋欣集团”)合作成立的黑龙江东运国际道路运输有限公司,作为该项目的投资建设运营主体。

  洋欣集团是一家以国际道路旅客运输、国际道路普通货物运输,浮箱固冰通道、港口管理、服务及货物进出口、技术进出口业务、旅游为主要业务的大型国际运输企业集团。“我们公司业务在名山、同江、抚远和饶河4个口岸经营了8年。”产业园总经理贾文春介绍,“但口岸只是一个通道,企业的不断发展使我们迫切需要一个大平台。”

  来双鸭山之前,洋欣集团已经和我省的某个地市签订了合作协议。但是,双鸭山的半路杀出,让洋欣集团动摇了:“八小时经济圈内可辐射中俄两国的四个省州级地区的地缘优势很明显,其他地方或者在配套、或者在别的方面,没有这里好。”

  就在这样的比较中,“双鸭山优势”分外显眼。考察后不久,2013年7月,一纸合作协议“改嫁”到此。

  ●新舞台对俄开放开发的示范点

  走进建设中的双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园,记者有两个没想到——

  没想到规划的起点如此高。双鸭山中俄国际文化物流经贸产业园项目选址在双鸭山经济开发区,计划总投资43亿元,总规划占地面积240万平方米。目前正在建设的项目一期计划投资24亿元,占地面积60万平方米。现已完成项目投资2.4亿元,年底前计划完成投资8亿元。预计2016年12月竣工投入运营。

  一期工程主要建设有中俄国际经贸园区、中俄国际物流园区、中俄国际文化生活园区、中俄国际住宅园区四个主要功能园区。园区以发展涉俄经贸、物流为主,同时兼顾发展文化交流和休闲旅游,配套附属有商务代办、海关监管、金融服务、生活住宅、休闲娱乐等功能设施。

  据介绍,产业园建成后将搭建两大平台:一是中俄文化交流平台,二是中俄经贸物流平台。两大平台,相辅相成,互推发展。

  中俄文化交流平台:通过发展中俄商贸旅游文化,举办中俄特色文艺演出,开展民俗特色产品展销,促进中俄两国文化交流。

  其中,建设文体培训中心,开展职业教育培训,举办文化研讨论坛活动;建设中俄民俗文化一条街,汇聚中俄民俗文化产品,展现中俄两国民俗文化风情;举办中俄两国民族特色文化文艺演出,弘扬优秀传统文化艺术,传播传统文化艺术风采;打通国内外经贸市场,配套经贸团体驻华文化商务代办处,建设中俄两国旅游购物市场;建设中俄两国历史文化景观,营造人文精神和人文气息氛围,打造人文休闲生活环境。

  中俄经贸物流平台:园区内建设有中俄商品交易一条街和俄罗斯远东经贸团体驻华代办处,提供物流中转和海关监管服务,推动中俄两国的经贸升级。项目建成后,预计将实现年交易额达30亿元,产生利税3.5亿元,可向社会提供5000余个就业岗位。

  二是没想到建设的速度如此快。进入园区内,放眼望去,但见工程机械往来穿梭,绑钢筋、焊接等建筑工人们正忙得热火朝天,建设热潮扑面而来。

  专职服务产业园项目建设的市交通局运管处副处长朱运侠告诉记者,目前项目工程所需水、电、网络设施等已配备到位,同时园区内三条主干道道路路基工程已完成铺设。

  施工现场,来自河南的赵相松告诉记者,他是钢筋班的班长,现在正在干的是基础地梁,主要是将钢筋成型绑扎。为了赶工期,他们一班20多人,每天早4点开工至晚7点30分收工,虽然辛苦点,却保证了作业进度。

  “目前正在进行的工程,包括零担库房、仓储分拣中心、车辆救援中心、信息综合楼等五个库房的基础全部动工。其中,信息综合楼已经打完基础垫层,开始立塔吊。”项目副经理曲锐说,从7月15日开工,初期每天上岗工人85人,高峰期多达150人,预计11月15日主体结构基本完成。“届时,园区的雏形就会呈现在人们眼中。”

  产业园项目的快速推进,与双鸭山热情、周到、优质、高效的服务密不可分。贾文春介绍,作为主管单位的市交通运输局,紧盯任务进程,数十次协同开发单位往返市政府及市发改委、规划、国土、建设、工商、环保等部门,并随同相关部门人员赴省厅部门十余次,咨询、了解、推进、督促项目立项、土地、规划、注册公司等手续办理。(编辑:郭梁越)

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